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西宁绿化
推进国土绿化 加快生态建设

2018年,是我市国土绿化史上浓墨重彩的一年。一年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入贯彻党的十九大精神,推动省委“一优两高”战略部署,将推进大规模国土绿化行动作为忠实践行“两个绝对”的重大现实检验,全市国土绿化建设取得显著成效。

一年来,全市绿量和质量不断提升。各县区林业部门动员多方力量,依托三北防护林工程、天然林保护工程等国家林业重点工程,有序推进人工造林、封山育林、森林抚育、退化林分修复、校园绿化、经济林建设等项目实施,大力推进植树造林和国土绿化,巩固绿化成果。加强造林技术指导,选派技术人员深入施工现场,紧盯施工进度,严把整地、栽植、苗木质量关。细化工作措施,进度通报成为常态化,每周进行一次通报,及时反馈造林进展、存在的问题和好的经验做法,督促各施工单位针对问题及时整改,相互激励学习和竞争,形成“比、学、赶、超”势头,促进绿化工作又好又快发展。强化督导检查力度,组成督导检查小组,通过资料查阅、现场检查、听取汇报、进行座谈等形式,开展定期不定期检查,保障造林质量和苗木成活率。全市国土绿化取得了新成绩,全年完成国土绿化59.78万亩,其中,人工造林25.93万亩,森林经营29.85万亩,封山育林4万亩,为年度总任务的113.76%,为历年平均任务量的1.7倍,创历史新高,森林覆盖率达到34.1%。全面落实国家级公益林森林生态效益补偿367.16万亩和天然林保护工程森林管护210.47万亩管护责任,管护任务完成率达100%。全年无特大火灾、病虫害和偷伐偷盗等现象发生。

一年来,重点林业项目稳步实施。为巩固以前的绿化建设工程成果和经验,根据我市实际,突出重点区域绿化建设,遵照尊重规律、践行计划、量水施种、成长定力、精心呵护等原则,坚持统筹推进,开展南北山三期绿化工程、西堡生态森林公园建设项目、湟水规模化林场建设项目、水滩湿地花海景区建设项目。完成南北山三期年度任务10.3万亩,提前两年完成南北山三期绿化总任务;完成西堡生态森林公园绿化3.32万亩;完成湟水规模化林场建设人工造林1.75万亩;完成水滩花海间坡花灌木景观林建设272亩、山体景观林建设2072亩。

一年来,义务植树扎实推进。义务植树,是公民法定的义务,也是国土绿化的重要组成部分。我市加大宣传报道力度,通过召开春季、秋季绿化动员大会,不断掀起植树造林高潮,积极营造国土绿化工作人人有责,全民参与的良好社会氛围。灵活思维,在尽责形式、创新举措上做文章,将我市作为“互联网+全民义务植树”试点市,编制完成《西宁市“互联网+全民义务植树”试点工作实施方案》,结合林业重点工程,将植树造林、生态发展与公民法律义务结合起来,建设“互联网+义务植树基地”22处,在“西宁绿化”微信公众号中随时发布义务植树工作动态,并制作发布手机APP路线导航。建立健全适龄公民植树造林登记制度,规定每人植树3颁发“全民义务植树尽责证书”,每人植树5棵颁发“国土绿化荣誉证书”,共计颁发证书936张,这一举措实实在在激发公民参与植树的积极性、自觉性和责任感。同时,委托专业技术人员制作“互联网+全民义务植树”微信公众服务平台,推出“共建幸福西宁 注力两山绿化”捐款及认种认养项目,号召广大市民了解植树造林信息、学习植树造林知识、进行网上植树捐款,极大丰富全民参与植树形式。全年完成全民义务植树532万株,全市适龄公民尽责率达98.33 %

一年来,创新机制取得成效。全市上下积极深挖造林潜力,以实际问题为导向,根据《西宁市创新造林机制激发国土绿化新动能实施方案》,探索先建后补模式,不断完善造林机制,引导全社会各类经营主体参与国土绿化工作,推动全民参与国土绿化。各县区林业部门组织人员,分赴各乡镇、各村组讲解创新造林新政策,多次召开推进会,深入发动个人、村集体、造林大户、合作社、企业参与国土绿化,缓解造林用地难题,增加农户收入。 湟源县完成“先建后补”造林1.5万亩,由造林大户、林业合作社和村集体负责实施,其中,东峡镇镇政府积极响应,鼓励6个村积极参与国土绿化建设,完成3000亩造林任务,湟源县林业局抽调技术人员,从东峡镇项目申报到绿化结束全程跟踪指导,提出后期管护要求,提升造林质量,确保造林资金合理使用,保障村民绿化收入,造林成效显著,苗木成活率高。大通县实施“先建后补造林2.2万亩,对景阳镇、老营庄宅、东峡镇鹞子沟、菜子口至朔北乡边麻沟进行绿化造林,加强项目的管理力度,确定县林业站作为先建后补项目管理单位,检查项目实施单位是否严格按照作业设计组织实施,建立项目台账,完整反映项目建设和投资完成情况,确保项目顺利开展。充分利用企业技术力量,引进亿利首建生态科技有限公司参与国土绿化,与市林业局签订造林项目合作协议,负责对城东区曹家寨后山铁骑沟2110亩区域进行造林绿化,推进国土绿化发展取得显著成效。

一年来,精准扶贫持续巩固。各县区按照《西宁市2018年林业生态保护脱贫攻坚巩固行动实施方案》要求,认真开展扶贫工作,生态岗位贫困护林员的选聘对象是县扶贫办精准识别的建档立卡贫困户,严格按个人申请、村级推荐、乡镇审核、县级聘用的程序,将身体好、护林积极性高的贫困人员就近安置,签订管护目标责任书,建立了逐级考核、一年一聘的管理制度,保证森林管护和精准扶贫工作双赢,确保脱真贫、真脱贫。在贫困护林员岗位设置上,针对部分护林员因家庭或个人身体原因不能全天候在岗的特殊情况,大通县和湟中县结合新农村绿化养护管理工作,将部分护林岗位设置在贫困户的村子里,由贫困人员负责本村区域内的林地管护工作,让贫困户能就近上岗;湟源县针对部分贫困护林员管护技能相对较低的现状,将贫困护林员与普通护林员搭配组合,编组进行集体管护,相互帮扶,不让有基本管护能力和管护意愿的贫困护林员因其它原因被动离开管护岗位。2018年巩固林业生态扶贫公益管护岗位目标任务为1202个,实际落实2805个,投入资金3046万元超额完成目标任务。